水脉连民生，治污护生态。2025年，洋县财政局聚焦污水处理运营费项目，探索引入成本绩效评价机制，通过“拆解成本、对标效益”，推动财政资金管理从“合规管控”向“效能优先”转型，为县域生态环保资金绩效管理打造了可复制、可推广的实践样本。

一、破局：构建“全成本+多维度”评价框架

以往污水处理运营费管理侧重资金合规，对成本与效益匹配度缺乏系统研判。此次评价，洋县财政局打破传统，组建财政、住建及第三方多元参与的专项评价小组，构建“全成本拆解+多维度对标”框架：一方面，成本拆解“见底”，将运营费细化为人工薪酬、药剂采购等6大类17项支出，逐笔核查摸清“每吨处理成本”底数；另一方面，效益对标“精准”，联动成本数据与“出水达标率”“污水处理量”“污水处理负荷率”等核心绩效指标，精准测算环境效益与民生价值，实现从“合规管控”向“效益管控”转变。

二、赋能：多维研判输出“决策报告”

评价工作组打破单一财务核查模式，整合企业财务数据、水质检测报告、群众反馈等多源信息，运用成本结构分析法、行业效率对标法等方法挖掘资金效能亮点与优化空间。通过与周边县区对标，发现药剂采购、设备维保等环节存在5%—8%的成本压缩空间，同时精准区分有效成本与冗余支出，最终形成专项评价报告，明确了成本管控重点，提出优化运行方式、健全成本管控等3类具体建议，为企业降本增效、资金优化配置提供数据化决策支撑。

三、落地：建立“绩效挂钩+动态预算”机制

依托评价成果，洋县财政局精准施策，推动评价结果从“报告文本”转化为“管理实效”。一是核减不合理冗余支出142.82万元，拧紧资金“水龙头”；二是建立绩效挂钩拨付机制，将出水达标率等核心指标与资金拨付进度直接关联，指标达标率每降1%，拨付比例同步下调0.5%，确保资金跟着成效走；三是推行动态预算模式，结合绩效评价结果，2025年科学核定污水处理费预算1900万元，既保障正常运转，又倒逼企业强化成本管控。