近日，市财政局印发《市级预算绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》（以下简称《指引》），在《汉中市财政局关于印发<分行业分领域绩效指标体系>的通知》的基础上，为市级预算绩效目标管理提供了更加具体的操作规范，在提升财政资金使用效益、压实部门管理责任等方面发挥切实作用。

一是规范预算编制，解决“目标模糊”。《指引》明确绩效目标必须与部门职责、政策依据、事业规划直接挂钩，要求政策项目目标依据资金功能定位和工作规划制定，部门整体目标紧扣“三定”方案和年度重点任务。解决以往评审过程中发现存在绩效目标不明确、与实际工作脱节等问题。通过细化“总体目标—绩效指标—指标值”层级，让每笔预算资金的预期产出、效益都有具体描述，使预算编制从“按需求申报”转向“按目标配置”。

二是细化评价标准，破解“难量难评”。《指引》针对绩效评价中指标不统一、标准不具体的痛点，以成本、数量、产出、效益四级指标体系为基础，进一步明确细化量化要求，如强调数量、质量、时效指标间的逻辑关系；效益指标既评当年成效，也看长期影响，基建项目需列明未来5年效益预期等。特别是结合汉中实际，增设“汉江流域水质达标率”等特色指标，让评价有具体标尺。

三是强化执行约束，杜绝“资金闲置”。《指引》从严设定指标值，要求依据计划标准、行业标准或历史数据确定。在赋分规则上，根据预算执行率及定量指标完成率分级评分，倒逼部门提高预算执行精度。同时，明确指标值数据必须来自统计部门、权威调查或部门业务记录，确保可核查、可追溯，从机制上防止资金沉淀、低效使用。

下一步，市财政局将指导市级各部门落地实施，通过绩效目标引领资源优化配置，让财政资金在稳增长、惠民生、促发展中发挥更大效用。

            （绩效科 李行供稿）