汉中市财政局

关于对市人大五届五次会议

第6号建议的答复函

尊敬的雷兆财代表：

您在市第五届人民代表大会第五次会议期间提出的《关于调整“引汉济渭”水资源税征收地和分成的建议》收悉。现答复如下：

按照党中央、国务院的决策部署，从2017年12月1日起，我省开展水资源税改革试点。《陕西省水资源税改革试点实施办法》和《陕西省水资源税征收管理办法》明确规定：“纳税人应当向生产经营所在地的地方税务机关申报缴纳水资源税。在省内纳税地点需要调整的，由省级财政、地方税务机关决定”，“跨市、县（区）调度的水资源，由调入区域所在地税务机关征收水资源税”。对您提出的“将‘引汉济渭’水资源税征收地和分成进行合理调整，由水源调出地和调入地共同征收”的建议，我们会同税务、水利部门进行了调研，并积极向上级汇报，请求综合考虑“引汉济渭”工程对汉中的重大影响和水源地做出的贡献，充分考虑维护水源地应得利益，进一步修订完善现行水资源税政策。

经市、县多方汇报，上级部门在调研后反馈，在跨流域调水中，上游地区为保护水源地做出了很大的牺牲，应当给予补偿，但目前条件还不成熟。主要原因：一是难以确定取水量，若在水源地缴纳水资源税，无法准确确定用水量；二是难以确定取水用途，下游取水的用途有农业灌溉、居民用水、特行用水等，税率各不相同，很难确定具体税额；三是难以确定生态用水量，《实施办法》规定生态用水不缴水资源税，从其他省份执行情况看目前也没有在水源地纳税的做法。

下一步，我们将继续关注我省资源税法配套制度办法的出台，积极向上级争取修订完善现行水资源税政策，以调动水源地保护水源积极性。

感谢您对财政工作的关心和支持，恳请您今后继续支持财政工作。

                             汉中市财政局

                            2020年8月31日       

（联系科室：税政科  电话：0916—2522863）

抄送：市政府督查室，市人大常委会人代选工委。