吴秀娥、王新卫、李超代表：

你们提出的《关于汉中市汉台区汉江防洪工程建设资金不足急需解决市级配套资金的建议》（第167号）收悉，现答复如下：

一、全市汉江综合整治工程进展情况

自2012年实施汉江综合整治以来，有关单位克难奋进，截止2017年底，全市累计完成堤防主体工程253km，完成投资32.49亿元。中省资金到位20.5亿元（其中汉台区2.9亿），市级投资近3亿元，主要用于汉江综合整治项目前期、中心城区汉江滨水生态公园及湿地公园等项目建设。

二、汉江综合整治资金筹措面临困境

汉江综合整治工程实施三年来，虽然总体进展顺利，但资金筹措难、缺口大一直是困扰项目顺利建设的共性问题，主要有三个方面的困难：一是由于国家尚未批复《陕西省汉江防洪治理工程可研报告》，筹资方案没有确定，中省拨付的补助资金有限，省上暂时按照中省45% 拨付资金。2017年6月，市发改委、市水利局《关于下达2017年汉江治理项目中央预算内投资计划的通知》（汉发改农经〔2017〕310号），中省到位资金已达60%（全市24个防洪工程），其中包括汉台区6个防洪工程：汉台区汉江左岸王庙至洪沟河段防洪工程，汉台区汉江左岸桥闸至曹营段防洪工程，汉台区汉江左岸曹营至金江段防洪工程，汉江左岸汉台区铺镇普陀至杨庵段防洪工程，汉台区汉江左岸回龙至王庙段防洪工程，汉台区汉江左岸孤山至沙沿段防洪工程。为此，市政府先后五次（汉政字〔2012〕26号、〔2013〕5号、〔2013〕30号、〔2014〕3号、〔2015〕16号）请求省政府在资金上给予倾斜支持，建议按照中省补助80%，市县配套20%确定筹资方案。市发改委、财政局、水利局也向相关厅委联合行文（汉发改农经〔2012〕633号），请求提高对汉江综合整治工程中省投资比例。二是汉中市、县区财政困难，是典型的“吃饭财政”，市、县区财政在保证干部职工工资发放、重点社保民生资金落实、机关单位正常运转后，安排项目建设支出的资金已非常有限（包括相关配套资金）。三是汉江防洪工程为公益性项目，主要以政府投资为主，引入社会投资困难较大。

三、解决资金筹措难的措施

关于解决资金筹措难、缺口大的问题，你们三位代表已提出了很好的建议，我们也将从以下两个方面努力做好破解资金缺口的具体工作。

1、市水利局、财政局将会同发改部门继续向省级项目主管部门争取资金支持（包括提高中省投资比例）。《陕西省汉江防洪治理工程可研报告》已通过水利部水规总院审查，为国家加大汉江综治投资创造了有利条件。

2、全市各级各部门正在认真组织实施市委、市政府《汉中市2015-2020年财源建设规划》，计划至2020年实现地方财政收入翻一番、突破80亿元。随着市、县区财政状况的好转，困扰汉江综合整治工程的市、县区配套投入资金问题将会得到一定程度的解决。

以上回复有什么意见，请与我局联系。感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

汉中市财政局

2018年5月15日

（联系人：韩建军，电话8165377）