2025年，勉县以中心城区绿化养护项目为试点，聚焦成本效益核心，扎实开展成本绩效评价，通过机制创新、数字赋能、标准引领，实现“少花钱、多办事、办好事”的财政管理目标，探索出一条精细化成本绩效管理新路径。

一、创新“片区竞比”机制，激活养护内生动力

打破传统“一家统管”格局，将养护区域科学划分为三个片区，通过政府采购引入三家专业企业，实施“分片负责、互比互学”的竞赛模式。在统一质量标准和考核体系下，激发各养护单位“比质量、比效率、比创新”的良性竞争氛围，有效破解管理僵化与效率衰减问题，从机制源头保障财政资金持续产出优质公共服务。

二、推行“预判式运维”，降低全周期养护成本

转变“坏了再修、死了再补”的被动思路，建立基于气候季节规律的定期巡查与预判干预制度。结合季节变化科学调整灌溉方案，以少量日常巡检成本，大幅减少树木倒伏、苗木大规模死亡引发的高额应急抢险和置换费用，实现从“单次作业成本最低”向“全生命周期成本最优”的转变，苗木成活率达99%。

三、建立“数字档案”，实现数据驱动决策

推动养护管理数字化转型，为管护范围内的绿化植被建立电子身份档案，系统记录品种、规格、栽植时间、养护作业、病虫害防治等全链条信息。通过积累养护大数据，分析不同植物生长规律与养护成本，优化养护周期、精准匹配水、肥、药剂等资源，推动养护决策从“经验判断”迈向“数据支撑”，为成本定额制定与动态调整筑牢基础。

四、夯实“定额标杆”，精准保障预算安排

通过系统分析近三年绿地养护成本数据，科学测算“年人均养护面积4068平方米”“单位面积养护成本6.12元/平方米”等核心绩效定额。2024年养护成本偏差仅2.97%，预计减少支出约10万元；在养护面积增加的情况下，人工总量增幅控制在7.7%，作业人员技能达标率从82%提升至95%，群众满意度达83%。相关数据为2026年预算编制、过程监控和绩效评价提供了清晰可衡量的标尺，提升预算管理科学性。