市财政局按照全市“一盘棋”的思路,锚定设定的绩效管理“五个目标”,加快预算绩效管理改革步伐,为高质量发展提供坚强有力保障。
一、锚定“科学规范、制度完备”目标,不断完善基础制度体系,建立健全绩效管理长效机制
坚持制度先行。依托“实施方案+实施细则+各环节制度办法”的“1+1+N”管理体系,市本级共制定管理办法、工作方案15个,创新制定《汉中市市级财政支出事前绩效评估操作规程(试行)》,明确各方职责,规范评估流程。坚持细化优化。率先高质量建设“共性+专项+部门”、分行业、分领域、分层次的预算绩效指标标准体系,在省财政厅指标库基础上新增2600多条指标,绩效管理“标尺”更加精准。
二、锚定“谋篇布局、精准发力”目标,聚焦绩效管理重点难点,统筹推进各项工作落实落细
“一张网”布局。精心制定《2024年度“绩效管理突破年”行动实施方案》,着眼全年绩效管理工作重点难点,梳理细化了42条具体任务,明确责任科室(单位)及完成时限,从年终“算总账”转变为全程“算细账”。“一股绳”聚力。统筹组织同级部门和下级财政部门扎实开展预算绩效管理工作,通过压茬推进方式,确保全年工作任务落实到位,既下好定方向的“先手棋”又下好抓落实的“决胜棋”。
三、锚定“多方协作、合力推动”目标,充分发挥各方工作力量,全力营造齐抓共管浓厚氛围
调动内部力量。建立了以绩效管理科牵总、财政评审中心评估、国库支付局重点监控、专项资金管理处重点评价、财政监督检查处监督检查为主的“五位一体”绩效管理协同机制,全面提高绩效管理综合水平。发挥牵头力量。创新开展“预算绩效进部门”政策宣讲活动,连续两年共进入27个部门,发放宣传手册600余份,夯实部门主体责任,争取更多理解配合。确保工作透明。定期向市人大报告预算绩效管理工作情况,绩效目标、绩效评价结果随同预决算提交市人大接受审查,并连续两年报送全市两会参阅。积极邀请市人大财经委、市审计局参与预算绩效管理工作。
四、锚定“动真碰硬、预算挂钩”目标,健全考核结果运用体系,引导各级做优做实绩效工作
畅通反馈促整改。将全过程绩效结果与市级部门和局内相关业务科室双向反馈,对于2023年度反馈的4000余个绩效结果,严格落实问题整改“清单制+责任制+时限制”,形成绩效管理反馈、应用、提升的良性循环。强化应用促实效。对市本级部门绩效管理考核结果应用于目标责任考核和预算编制环节,对县区的绩效管理考核结果应用于市对县高质量发展考核和财政监测办法。考核结果全市通报,同步抄送市人大、市审计局,切实发挥“指挥棒”作用。健全机制促提升。首次将绩效管理工作纳入局机关年终考核及评优,建立起高质量发展考县级财政、目标责任考同级部门、机关年终考本级财政内部的“三位一体”预算绩效管理考核机制,保障绩效管理提质增效。
五、锚定“业务精通、作风优良”目标,聚焦激发干部内生动力,着力打造能拼敢干绩效队伍
建立一支队伍。全市11个县区财政局对标市局工作均设立了绩效管理股室,配强专人开展绩效管理工作,全市共计58人专门从事绩效管理工作。强化一股力量。分层分类开展绩效培训,突出针对性、扩大覆盖面,2023年度累计培训1300人次。打造一批试点。精心选取南郑区、镇巴县打造试点,率先开展政府财政运行综合绩效评价及政府收入绩效评价工作,树立榜样、示范激励。
(绩效科 供稿)
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