为加快构建起“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，汉中市采取“五步法”切实提升预算绩效管理水平，有效提高财政资金使用效益，持续推动预算绩效管理工作提质扩围。

一是紧扣切入点，做好事前评估。将事前绩效评估前置，在项目落地前财政部门进行事前绩效评估，确保有绩效的项目如期开展，对低效或无效的项目财政部门提出评估意见，为党委政府科学决策提供依据。2022年选取10个重点项目开展事前绩效评估，组织专家对评估报告和自评表进行评审，并提出评估意见，确保财政资金效益最大化。

二是狠抓着力点，强化审核工作。加强对绩效目标申报的审核，做到了绩效目标与预算编制“四同步”，即同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。2022年项目绩效目标申报率100%，实现了部门整体和项目绩效目标管理“全覆盖”。对101个部门的2023年预算绩效目标进行全覆盖审核，共审核1503份绩效目标表，对不达标的、填报不完整、细化量化标准不达标423个项目500余个问题进行反馈，督促各预算单位进行修改完善，审核通过后，方可列入年初预算。

三是强化支撑点，落实绩效监控。我市实施绩效运行“双监控”，实现项目资金动态跟踪管理。通过财政云和支出科室的反馈，及时掌握项目绩效目标完成情况、项目进展和资金拨付使用情况，对发现绩效目标偏离和资金使用效益低下等问题，认真分析原因，督促部门、单位纠错整改，力促实现预期目标，增强“谁支出，谁负责”的主体意识，降低运行成本，发挥资金最大效益。

四是凝聚合力点，开展绩效评价。我市绩效评价采取多层次、多维度进行，从单位自评、部门评价到重点评价，评价范围、数量和资金量逐年增多。2022年共选取19个社会影响力大、关注度高的项目开展财政重点绩效评价，涉及乡村振兴、生态环保、经济建设、教育文化等相关领域，全年评价资金量超24亿元，占年度预算资金的1/3以上。通过政府购买服务的方式引入第三方机构参与，利用第三方机构的专业技术和人才优势，有效提升绩效评价质量。

五是严把关键点，加强结果应用。聘请专家对2021年部门整体支出绩效自评材料进行评审，并与市级部门全年绩效管理工作情况相结合，评价结果与2023年度部门预算安排紧密挂钩，缩减和取消了年度预算申报中绩效目标不合格的24个项目。同时，对财政重点评价结果为良好以下的项目将在预算中予以缩减和取消。将预算绩效管理水平指标纳入县（区）高质量发展考核范围，奖优惩劣，真正使结果应用落地见效。

（绩效科供稿）